عجز السياسات الزراعية الليبية في تحقيق الأمن الغذائي الليبي خلال الفترة 1990 - 2015(المعوقات – الأسباب – المقترحات)

الملخص

دخلت أوضاع الزراعة وتحقيق الأمن الغذائي منذ منتصف السبعينات مرحلة حرجة، تمثلت في تنامي الطلب على المنتجات الزراعية عموما والغذائية على وجه الخصوص، نتيجة ارتفاع معدلات النمو الديمغرافي والقفزة النوعية في الدخول الفردية، بالإضافة إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية في الأسواق العالمية وتقلص الأهمية النسبية للقطاع الزراعي في الهياكل الاقتصادية الليبية، وقد نجم عن هذا الوضع تفاقم العجز الغذائي، وبالتالي اللجوء إلى الاستيراد لسد هذا العجز. ولقد استقطبت مسألة التنمية الزراعية اهتماما كبيرا على مستوى دول العالم بما فيها الدولة الليبية، شمل هذا الاهتمام الجانب النظري والأكاديمي، كما شمل الجانب التطبيقي والإجراءات العملية. ويرجع منبع هذا الاهتمام لفشل جهود تجاوز المشكلة الغذائية التي تعاني منها ليبيا في توفير الاحتياجات الغذائية من الإنتاج المحلي، مما أدىإلى زيادة ضرورة تقييم ومراجعة هذه الجهود بما فيها سياسات دعم القطاع الزراعي.

يحلل الباحث في الدراسة بعض مظاهر أزمة الأمن الغذائي في ليبيا، مركزاً على تدني مستوى الاكتفاء الذاتي لبعض المحاصيل الاستراتيجية، كما يحلل أسباب الأزمة مركزاً على أسباب عجز السياسات الزراعية الليبية في تحقيق الأمن الغذائي والخيارات التنموية والزراعية لحل المشكلة. ولقد خلصت الدراسة إلىارتفاع واضح في تكاليف الإنتاج لغالبية المحاصيل الزراعية،أيضا انخفاض الرقعة المزروعة خلال فترة الدراسة، وانخفاض نسبة مساهمة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بالقطاعات الأخرى، حيت إن هذه النسبة لم تتعد 10.6% خلال فترة الدراسة، بالإضافة إلى ارتفاع الأسعار بالنسبة لبعض المحاصيل الزراعية الرئيسية، فقد وصل معدل الزيادة في أسعار محصول القمح على سبيل المثال 44.95% أما الشعير فقد وصل إلى 112.5% وذلك نتيجة ارتفاع أسعار عناصر الإنتاج بالإضافةلقوى الطلب والعرض في السوق، واخيراً توصلت الدراسة إلى انخفاض نسبة الاكتفاء الذاتي لمحاصيل الحبوب والبقوليات، وذلك بسبب عجز واضح للسياسات الزراعية عن تحقيق الأمن الغذائي وخصوصاً سياسات دعم القطاع الزراعي الذي طبقت في ليبيا.